Rossiyaning kimyoviy o'simliklarni himoya qilish vositalarini (XSZR) ishlab chiqaruvchi eng yirik avgust kompaniyasi mutaxassislari Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasiga pestitsidlar va agrokimyoviy moddalar bilan xavfsiz ishlash sohasida davlat nazoratini kuchaytirishga qaratilgan qonun loyihasini baholadilar. XSZRNI olib kirish, amalga oshirish, qo'llash va utilizatsiya qilishni tekshirish funktsiyalari Rosselxoznadzorga qaytarilishi rejalashtirilgan. 2011 yilda idora ushbu vakolatlardan mahrum qilindi, ammo shu bilan birga ular hech kimga berilmadi. Natijada, deyarli 10 yil davomida hech bir nazorat idorasi pestitsidlarni qo'llash qoidalariga rioya etilishini nazorat qilish uchun "dalalarda" tekshiruvlar o'tkazmadi, shuningdek, import qilinadigan dorilar tarkibini tekshirmadi. Qonun hujjatlariga kiritilayotgan o 'zgartirishlar agrosanoat majmuasiga, odamlarning tabiati va sog' lig 'iga zarar yetkazuvchi qalbaki pestitsidlar va agrokimyoviy moddalarni olib kirish, sotish va qo' llashga qarshi turishga qaratilgan.
2020 yil oktyabr oyida Rossiya hukumati davlat Dumasiga mamlakat hududida pestitsidlar va agrokimyoviy moddalar muomalasi ustidan nazoratni jiddiy kuchaytirishni nazarda tutuvchi qonun loyihasini kiritdi. Rosselxoznadzorga tegishli vakolatlar berilishi rejalashtirilgan. Bo'lim 2011 yil 1 avgustgacha ushbu sohada nazorat funktsiyalarini bajargan. Biroq, "pestitsidlar va agrokimyoviy moddalar bilan xavfsiz ishlash to'g'risida" gi 109-FZ-sonli Federal qonunining amaldagi tahriri ularning aylanishini na Rosselxoznadzor, na boshqa nazorat idoralari tomonidan nazorat qilishni nazarda tutmaydi, deyiladi qonun loyihasiga tushuntirish xatida.
"XSZRNING mahalliy ishlab chiqarilishi nazorat organlarining diqqat markazida, ammo import qilinadigan mahsulotlar bunday nazoratga olinmaydi: ular bojxonada hamma narsa hujjatlar bilan tartibda yoki yo'qligini tekshiradilar, ammo import qilinadigan mahsulot tarkibi ularda e'lon qilingan narsaga mos keladimi yoki yo'qligini hech kim tekshirmaydi", deydi Vladimir Alginin, "avgust" AJ bosh direktorining o'rinbosari"umumiy masalalar bo'yicha. - Pestitsidlar va agrokimyoviy moddalarni qo'llash sohasida ham xuddi shunday holat mavjud. Bugungi kunda biron bir nazorat organi XSZRNI qo'llash qoidalariga rioya etilishini tekshirishga vakolatli emas. Ularning dozalari yoki davolanishning ko'pligi nuqtai nazaridan qanchalik to'g'ri ishlatilishi oxir-oqibat fermerlarning vijdonida qoladi. Xatolar va beparvolikning oqibatlari ekologik vaziyatga, ishlab chiqarilgan mahsulotlarning sifatiga va odamlarning sog'lig'iga ta'sir qiladi. Pestitsidlar va agrokimyoviy moddalar savdosi sohasini nazorat qilishga kelsak, bugungi kunda u Rospotrebnadzor va politsiya vakolatiga kiradi. Biroq, ular bajarishi kerak bo'lgan juda ko'p vazifalarni hisobga olgan holda, zarur laboratoriya bazasi va vakolatli xodimlarga ega bo'lgan Rosselxoznadzor vakili bo'lgan ixtisoslashgan organning ishi ko'rib chiqilayotgan muammoni hal qilish uchun yanada samaraliroq ko'rinadi.
109-FZ-sonli Federal qonunining 15-moddasining yangi tahriri bunday "kulrang zonalarni" yo'q qilishga qaratilgan: unga muvofiq nazorat ishlab chiqarish joylarida ham, pestitsidlar va (yoki) agrokimyoviy moddalarni sotish, saqlash, qo'llash, zararsizlantirish, yo'q qilish, yo'q qilish, yo'q qilish joylarida ham amalga oshirilishi mumkin. Bunday nazoratni amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan federal ijro etuvchi hokimiyat organlari fuqarolar, yuridik shaxslar va turli darajadagi hokimiyat organlaridan zarur hujjatlarni so'rash, pestitsidlarni qayta ishlash bilan bog'liq barcha saytlarga – ishlab chiqarish va omborlardan tortib dalalar va dafn etilgan joylarga tashrif buyurish, Rossiya federatsiyasi hududiga pestitsid partiyalarini olib kirishni taqiqlash to'g'risida qaror qabul qilish huquqiga ega bo'lishi kerak va agrokimyoviy moddalar va ularga noto'g'ri munosabatda bo'lish natijasida atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash uchun sudga murojaat qilish. Qonun loyihasida, shuningdek, Rossiya hukumati tomonidan pestitsidlar va agrokimyoviy moddalar olib kiriladigan davlat chegarasi orqali maxsus o'tish punktlarini belgilash ko'zda tutilgan. Nazorat organlari ushbu punktlarda ishlash vakolatiga ega bo'ladilar.
Qonunchilikdagi o'zgarishlar soxtalashtirilgan va qalbaki pestitsidlar va agrokimyoviy moddalarga qarshi kurashni kuchaytirishi kerak. Nazorat organlari ularni muomalaning barcha bosqichlarida – importdan tortib to qo'llanishgacha aniqlashlari mumkin. Qonun loyihasiga tushuntirish xatida ushbu sohadagi avvalgi yutuqlar qayd etilgan: "Rosselxoznadzorning maxsus tashkil etilgan nazorat-toksikologiya laboratoriyalarida har yili pestitsidlar, agrokimyoviy moddalar va o'simlik mahsulotlari bo'yicha 14 mingga yaqin tadqiqotlar o'tkazildi. 2010 yilda 36 ming tonna pestitsid va agrokimyoviy moddalar sinovdan o'tkazildi. Shu bilan birga, 464 tonna pestitsid va 3,5 ming tonna agrokimyoviy moddalar soxtalashtirilgan. Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida federal darajada bunday tadqiqotlar o'tkazilmaydi.
Shu bilan birga, Rossiyada pestitsidlar va agrokimyoviy moddalar bozori o'sib bormoqda – masalan, o'n yil ichida mamlakatda XSZR sotish hajmi har yili deyarli 11 foizga o'sib bormoqda, bu global o'rtacha o'sish sur'atlaridan deyarli to'rt baravar yuqori. Mahalliy fermerlar yuqori hosilga e'tibor qaratib, intensiv dehqonchilik texnologiyalarini joriy qilmoqdalar, ishlov beriladigan maydonlar sonini va ishlov berish sonini ko'paytirmoqdalar. Ushbu tendentsiyalarni hisobga olgan holda, pestitsidlar va agrokimyoviy moddalarni xavfsiz boshqarish sohasida samarali nazoratni ta'minlash mamlakatning oziq-ovqat xavfsizligining muhim shartlaridan biriga aylanmoqda. "Rossiya qishloq xo'jaligi vazirligi va Rosselxoznadzorga pestitsidlardan nazoratsiz foydalanish natijasida fuqarolar, uy hayvonlari, shaxsiy yordamchi xo'jaliklar, suv manbalariga zarar etkazish to'g'risida muntazam ravishda murojaatlar kelib tushmoqda", deyiladi qonun loyihasiga tushuntirish xatida.
"Pestitsidlar yuqori biologik faolligi tufayli odamlar va atrof-muhit uchun potentsial xavf tug'diradi. Shuning uchun ularning muomalasi qat'iy tartibga solinishi kerak. Soxta pestitsidlar yanada jiddiy xavf tug'diradi: aslida ularning tarkibi noma'lum, uni hech kim o'rganmagan – davlat ro'yxatidan o'tgan va foydalanishga ruxsat berilgan dorilar tarkibidan farqli o'laroq, – deydi Vladimir Alginin. - Siz kompozitsiyadagi kichik o'zgarishlar ham preparatning toksikligini sezilarli darajada oshirishi mumkinligini tushunishingiz kerak. Oziq-ovqat tarkibidagi soxta pestitsidlarning qoldiq miqdori inson salomatligi uchun xavf tug'diradi. Sifatsiz pestitsidlar ekinlarga zarar etkazadi va oqibatlari bir necha yil davomida ekinlarga ta'sir qilishi mumkin. Tabiat ham xavf ostida-tuproq va er osti suvlarining holati yomonlashadi, flora va fauna azoblanadi.
Rossiya XSZR ishlab chiqaruvchilar uyushmasiga kiradigan mintaqalardan olingan ma'lumotlarga ko'ra, soxta pestitsidlarning ulushi umumiy aylanmaning 15% dan 30% gacha, ba'zan esa ko'proq. Barcha soxta narsalarning 85-90% Xitoy va Hindistondan eea mamlakatlariga olib kelinadi. Ba'zan ular boshqa maqsadlar uchun mahsulotlar niqobi ostida import qilinadi – masalan, yuvish vositalari. Agar import qilingan dori Rossiyada davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnomaga ega bo'lsa, barcha holatlarda bu sifatning ishonchli kafolati bo'lib xizmat qilmaydi. Bozorda, ro'yxatdan o'tish sinovlari uchun ishlab chiqaruvchi yuqori sifatli dori-darmonlarni taqdim etganda (ko'pincha ishonchli kompaniya tomonidan ishlab chiqarilgan va allaqachon foydalanish uchun tasdiqlangan) odatiy holdir. Va yuqori sifatli dori niqobi ostida muvaffaqiyatli sinovlardan so'ng, noma'lum tarkibga ega modda mamlakatga olib kelinadi. Yangi qonun loyihasi kelajakda pestitsidlar va agrokimyoviy moddalar aylanishini kuzatish uchun axborot tizimini yaratishni, ushbu tizimga ular to'g'risidagi ma'lumotlarni, shuningdek ularning aylanishi bilan bog'liq operatsiyalarni majburiy kiritishni nazarda tutadi.
Qonun loyihasini ko'rib chiqish natijalariga ko'ra, davlat Dumasi Kengashi uni kuzgi sessiyaning dastlabki dasturiga kiritishni tavsiya qildi.
